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研究简报
29 4 月 2026

城市研究:人工智能将加剧地区不平等

尽管人工智能的采用可能带来大量失业风险,但我们认为这种情况不太可能发生,其影响将集中在少数最易受冲击的职业领域。

在高效专业服务领域占比较高的大城市,最有能力抓住人工智能技术进步带来的机遇。深厚的高技能劳动力市场、企业多元化的行业构成以及前沿产业的更高集中度,使这些大城市处于有利位置,能够利用新技术并提升生产率。

本报告核心洞察:

  • 尽管人工智能的采用可能带来大量失业风险,但我们认为这种情况不太可能发生,其影响将集中在少数最易受冲击的职业领域。此外,即使确实出现更广泛的失业,那些规模最大、生产率最高的城市仍将获得最显著的收益。主要风险在于,人工智能的劳动替代能力越强,能够受益的城市就越少——而规模最大、生产率最高的城市将进一步巩固其全球主导地位。
  • 工业枢纽和农村地区则较难获得人工智能的红利,面临被边缘化的风险。二线城市更有能力驱动增长,但在日益知识密集的环境中将面临与大城市竞争所带来的自身挑战。那些能够深化劳动力市场并吸引高技能工人的城市将最具竞争力。然而,人工智能越是提高知识的回报率,规模较小、生产率较低的城市就越难以竞争。
  • 政策制定者需要在支持人工智能发展与确保广泛共享技术机遇之间取得平衡。这意味着要扩大数字基础设施、加强技能培训,使各地的工人和企业都能利用最新技术进展。从许多方面来看,这将是数十年来我们一直应对的区域增长挑战的深化,但如果现在不采取行动,未来增长轨迹中将嵌入不可逆的不平等。

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